Ph.D Prosjekt:
Tillitsbasert byråkrati – paradoks eller potensial for (mer) retorisk handlekraft i offentlig sektor?
Støre-regjeringen annonserte i 2021 en tillitsreform for offentlig sektor som skulle «utformes i tett samspill med brukerorganisasjoner, tillitsvalgte og ledelsen i alle store offentlige virksomheter.» I Hurdalsplattformen ble den omtalt som ett av regjeringens viktigste prosjekter der målet var å gi «tilliten, tiden og makten tilbake til de som utgjør førstelinja og ryggraden i velferdsstaten.» Dette skulle bedre balansen mellom styring, kontroll og førstelinjas handlingsrom for å utøve faglig skjønn.
Men kan tillit vedtas politisk? Og hvordan oppnå tillitsbasert styring- og ledelse i en byråkratisk kontekst, forankret i statsforvaltningens tekstkulturer? Hvordan oversette tillit fra abstrakt verdi til tillitsbasert praksis i et hierarkisk system?
Dette skal jeg undersøke i mitt doktorgradsprosjekt, som kombinerer en tekstvitenskaplig og praksisorientert dokumentstudie med retorisk kritikk og retorisk resepsjonsstudie i førstelinja om tillitsreformens virkning i Arbeids- og velferdsforvaltningen (Nav).
Materialet er et sammensatt tekstkorpus fra politisk nivå, statlig forvaltning, interesseorganisasjoner og informantintervjuer på ulike nivåer i forvaltningen. Avhandlingens formål er å undersøke hvordan tillitsreformen som sak og som praksis utvikles i og gjennom ulike kjeder av dokumenter, fra politisk hold til embetsverk, administrasjon og ut til førstelinja, og om sistnevnte erfarer økt tillit i form av økt myndiggjøring i det daglige arbeidet.
I 2022 uttalte statsminister Jonas G. Støre følgende:
«Gjennom flere år der beslutninger er fattet langt fra der dere er, er det kanskje ikke så rart at mange venter på en marsjorde fra toppen. Men det eneste jeg vil si er; ta initiativ til utvikling. Det er dere som gjør jobben fra dag til dag vi vil ha med i arbeidet med hvordan ting kan gjøres bedre. Jeg har gitt beskjed til alle statsrådene om å legge til rette for at vi lytter til dere som er i førstelinja».
Jeg spør: Hvem lyttet, hvem kom til orde, hvordan og med hvilken effekt?
Hovedveileder: Kristian Bjørkdahl.
Biveileder: Elias Nosrati
Undervisning ved Institutt for lingvistiske og nordiske studier, UiO
- RETKOM1102 Tekst og kommunikasjon, gruppeundervisning (2021)
Bakgrunn
BA (2017) og MA (2020) i retorikk og språklig kommunikasjon. Institutt for lingvistiske og nordiske studier, UiO.