Om prosjektet
Forskningsprosjektet «Retorikk om pandemi: Risikokommunikasjon i et endret medielandskap» (PAR) skulle ta for seg kommunikasjon om risiko for en pandemi. Med utbruddet av COVID-19, fikk prosjektet en skremmende aktualitet.
For folkehelsemyndighetene, som har i oppgave å formulere og koordinere en offentlig respons på en pandemi som COVID-19, endret den retoriske utfordringen og betingelsene seg gjennom hele pandemien. I begynnelsen var hovedspørsmålet: Hvordan får du folk til å være oppmerksomme og ta forholdsregler når det «bare» er fare for en ny pandemi? Da en pandemi ble erklært: Hvordan får du folk til å følge anbefalingene? Hvordan unngår du panikk? Hvordan takler du usikkerhet? Da pandemien gikk gjennom ebbe og fjære: Hvordan opprettholder du årvåkenhet og forhindrer at folk blir slitne? Når en vaksine kom: Hvordan kan folk være trygge på fordelene og sikkerheten? Og da pandemien tok slutt: Hvordan finner du ut at den er over? Hvordan overtaler du folk til å gå tilbake til det normale? For å svare på disse utfordringene måtte folkehelsemyndighetene forholde seg til at folk kanskje ikke ville følge deres anbefalinger, for eksempel ikke å holde seg hjemme når de var syke, og dermed forverre pandemien.
I PAR-prosjektet tok vi i bruk litteratur fra retorikk, risiko- og krisekommunikasjon, tillitsforskning og mediestudier for å analysere kommunikasjonen fra norske helsemyndigheter, og gjorde også enkelte sammenlikninger med hva som skjedde i Sverige og Danmark.
Mål
Prosjektets formål var å bidra til å forstå de retoriske forutsetningene og utfordringene endringer i medielandskapet og tillit skaper for risiko- og krisekommunikasjon. Gjennom en bedre forståelse av disse forholdene er det mulig å formulere passende budskapsstrategier og velge riktige kommunikasjonskanaler.
Varighet
01.05.2019-28.06.2024
Finansiering
SAMRISK, Norges Forskningsråd
Samarbeid
Universitetet i Bergen, Roskilde Universitet, Örebro universitet
Forskningsetikk
I prosjektet ble det samlet data gjennom observasjon, intervjuer, fokusgrupper, og analyse av tradisjonelle og sosiale medier. Dataene er oppbevart på en sikker UiO-server på ubestemt tid. UiO var behandlingsansvarlig og det er bare prosjektleder og prosjektgruppa som har hatt tilgang. Konfidensialitet ble ivaretatt gjennom anonymisering i utskrifter av observasjonsnotater, intervjuer, og fokusgrupper.
Som hovedregel ble data fra sosiale medier brukt på aggregert nivå. Det lovlige grunnlaget for behandling av personopplysninger er allmenn interesse. Dersom den registrerte kan identifiseres i datamaterialet, vil vedkommende ha rett til å klage til Datatilsynet.
Eventuelle spørsmål kan rettes til prosjektleder Øyvind Ihlen oyvind.ihlen@media.uio.no eller personvernombud Roger Markgraf-Bye.
Arrangementer
Skandinavisk pandemiretorikk, fra første bølge og til opphevelse av restriksjoner
To år etter nedstengingen i Danmark og Norge og den første smittebølgen, avholdt PAR-prosjektet sitt første arrangement.
Tid og sted: 14. mars 2022 15:00 – 16:00, Zoom
I webinaret fokuserte vi på kommunikasjonsstrategiene til de skandinaviske helsemyndighetene. Disse påvirker hvordan eksperter oppfattes som eksperter, gir grunn til å tro på bestemte problembeskrivelser og løsninger (og ikke andre). Hvordan kommuniserer man at livet kan gå tilbake til det normale?
Program
Korte presentasjoner ble etterfulgt av en avsluttende runde med spørsmål og diskusjon:
- Velkommen (Øyvind Ihlen, UiO)
- Pandemiens retoriske avslutning (Sine Nørholm Just, Roskilde Universitet)
- Evidens og forsiktighet som argument: Veivalg i den første bølgen (Joel Rasmussen, Örebro Universitet)
- Troverdig ekspertise: Hvordan får helsemyndigheter folk til å tro på det de sier? (Jens E. Kjeldsen, Universitetet i Bergen)
- Kommentar (Live Bøe Johannessen, Helsedirektoratet)
- Spørsmålsrunde og diskusjon
Nordisk krisekommunkasjonskonferanse
Som avslutning på prosjektet ble det arrangert en Nordisk krisekommunikasjonskonferanse 20.-21.april 2023.
Tid og sted: 20. apr. 2023 12:00 – 21. apr. 2023 15:00, Domus Bibliotheca
Program
Dag 1 – 20. april
12:00–12:30: Velkommen
Professor Øyvind Ihlen, Institutt for medier og kommunikasjon (Universitetet i Oslo)
Assisterende direktør Elisabeth Askim (Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap)
Kommunikasjonsdirektør Berit Kolberg Rossiné (Universitetet i Oslo)
12:30–14:00: Kommunikasjon om usikkerhet – hvordan kan man få tillit når man ikke vet?
Jens E. Kjeldsen (Universitetet i Bergen)
14:00–14:30: Pause
14:30–15:00: Hva pandemien lærte meg om krisekommunikasjon
Kommunikasjonsdirektør Christina Rolfheim-Bye (Folkehelseinstituttet)
15:15-16:40: Åpenhet og kommunikasjon – skaper man usikkerhet eller bygger man tillit?
Sine N. Just (Roskilde Universitet)
Øyvind Ihlen (Universitetet i Oslo)
16:40–17:00: Pause
17:00–17:30: Å forfekte faglighet i stormen: Svenske erfaringer fra pandemien
Anders Tegnell (tidligere statsepidemiolog i Sverige) (på Zoom)
18:00: Omvisning i Universitetets aula, Edvard Munchs dekorasjoner
19:00: Middag i Professorboligen
Dag 2 – 21. april
08:30: Dørene åpner
09:00–09:15: Innledning
Øyvind Ihlen (Universitetet i Oslo)
09:15–10:15: Tillit og troverdighet – byggesteiner før, under og etter krisen
Jens E. Kjeldsen (Universitetet i Bergen)
10:15–10:45: Pause
10:45–11:30: Hva skjer med en virksomhets frontfigurer i en krise og må man snakke med «en stemme»?
Camilla Stoltenberg (Folkehelseinstituttet)
Espen Rostrup Nakstad (Helsedirektoratet)
Ragnhild Mølster (Universitetet i Bergen)
Truls Strand Offerdal (Universitetet i Oslo)
11:30–12:00: ‘Strategizing’ og improvisasjon i krisesituasjoner
Sine N. Just (Roskilde Universitet)
Eva Tolstrup Ziegler (Sundhedsstyrelsen)
12:00–12:30: Lunsj
12:30–13:00: Godvilje – hvilken plass har humor i kommunikasjon i en langvarig krise?
Øyvind Ihlen (Universitetet i Oslo)
Live Bøe Johannessen (Helsedirektoratet)
Kai Hanno Schwind (Høyskolen Kristiania)
13:00–14:30: Risikokommunikasjon. Med en pågående krig i Europa, økte globale spenninger mellom stormaktene - hvordan påvirker dette måten vi kommuniserer på
Joel Rasmussen (Örebro universitet)
Morgan Olofsson (Myndigheten för samhällsskydd och beredskap) (på Zoom)
14:30–15:00: Avslutning
Øyvind Ihlen (Universitetet i Oslo)
Berit Kolberg Rossiné (Universitetet i Oslo)
Publikasjoner
- Ihlen, Ø. (2020). Science communication, strategic communication and rhetoric: the case of health authorities, vaccine hesitancy, trust and credibility. Journal of Communication Management, 24(3), 163-167. doi:10.1108/JCOM-03-2020-0017
- Ihlen, Ø., Toledano, M., & Nørholm, S. J. (2021). Using rhetorical situations to examine and improve vaccination communication. Frontiers in Communication. doi: 10.3389/fcomm.2021.697383
- Offerdal, T. S., Just, S. N., & Ihlen, Ø. (2021). Public ethos in the pandemic rhetorical situation: Strategies for building trust in authorities' risk communication. Journal of International Crisis and Risk Communication Research, 4(2), 247-270. doi:10.30658/jicrcr.4.2.3
- Kjeldsen, J. E., Ihlen, Ø., Just, S. N., & Larsson, A. A. O. (2021). Expert ethos and the strength of networks: negotiations of credibility in mediated debate on COVID-19. Health Promot Int. doi:10.1093/heapro/daab095
- Kjeldsen, J. E., Mølster, R., & Ihlen, Ø. (2022). Expert uncertainty: Arguments bolstering the ethos of expertise in situations of uncertainty. In S. Oswald, M. Lewinski, S. Greco, & S. Villata (Eds.), The pandemic of argumentation (pp. 85-103). Springer. doi.org/10.1007/978-3-030-91017-4_5
- Offerdal, T. S., Ihlen, Ø., Just, S. N., & Rasmussen, J. (2022). “We do not have any further info to add, unfortunately” – Strategic disengagement on public health Facebook pages. International Journal of Strategic Communication, 16(3), 499-515. https://doi.org/10.1080/1553118X.2022.2041021
- Ihlen, Ø., Just, S. N., Kjeldsen, J. E., Mølster, R., Offerdal, T. S., Rasmussen, J., & Skogerbø, E. (2022). Transparency beyond information disclosure: strategies of the Scandinavian public health authorities during the COVID-19 pandemic. Journal of Risk Research, 1-14. doi:10.1080/13669877.2022.2077416
- Valentini, C., Ihlen, Ø., & Tench, R. (2022). A question of trust: Exploring trust concepts, experiences and early observations from Europe. In R. Tench, J. Meng, & Á. Moreno (Eds.), Strategic Communication in a Global Crisis (pp. 15-31). Routledge. https://doi.org/10.4324/9781003184669-4
- Ihlen, Ø., Johansson, B., & Blach-Ørsten, M. (2022). Experiencing COVID-19 in Denmark, Norway and Sweden: The role of the Nordic model. In R. Tench, J. Meng, & Á. Moreno (Eds.), Strategic Communication in a Global Crisis (pp. 184-198). Routledge. https://doi.org/10.4324/9781003184669-17
- Mølster, R., & Kjeldsen, J. E. (2022). Information films as rhetorical responses during the COVID-19 crisis. Journal of Visual Political Communication, 9, 29-58.
- Johansson, B., Ihlen, Ø., Lindholm, J., & Ørsten, M. (Eds.). (2023a). Communicating a Pandemic: Crisis Management and Covid-19 in the Nordic Countries. NORDICOM. https://doi.org/10.48335/9789188855688.
- Johansson, B., Ihlen, Ø., Lindholm, J., & Ørsten, M. (2023b). Conclusions: In search of a Nordic model of crisis communication. In B. Johansson, Ø. Ihlen, J. Lindholm, & M. Ørsten (Eds.), Communicating a Pandemic: Crisis Management and Covid-19 in the Nordic Countries (pp. 349-361). NORDICOM. https://doi.org/10.48335/9789188855688-16
- Johansson, B., Ihlen, Ø., Lindholm, J., & Ørsten, M. (2023c). Introduction: Communicating a pandemic in the Nordic countries. In B. Johansson, Ø. Ihlen, J. Lindholm, & M. Ørsten (Eds.), Communicating a Pandemic: Crisis Management and Covid-19 in the Nordic Countries (pp. 11-30). NORDICOM. /https://doi.org/10.48335/9789188855688-1
- Rasmussen, J., Ihlen, Ø., & Kjeldsen, J. E. (2023). Strategic COVID-19 management in communicational practice: At the crossroads to remain open or not in Denmark, Norway, and Sweden. In B. Johansson, Ø. Ihlen, J. Lindholm, & M. Ørsten (Eds.), Communicating a Pandemic: Crisis Management and COVID-19 in the Nordic Countries (pp. 73-95). NORDICOM. https://doi.org/10.48335/9789188855688-4
- Kjeldsen, J. E. (2023). Crafting a crisis: How the genre of the justifying press conference constituted the Covid-19 pandemic as an emergency and legitimised the power of authorities in Denmark, Norway, and Sweden. In B. Johansson, Ø. Ihlen, J. Lindholm, & M. Ørsten (Eds.), Communicating a Pandemic: Crisis Management and Covid-19 in the Nordic Countries (pp. 97-120). NORDICOM. https://doi.org/10.48335/9789188855688-5
- Almlund, P., Kjeldsen, J. E., & Møster, R. (2023). Expressions of governance, risk, and responsibility: Public campaigns in the crisis and risk management of Covid-19 in Denmark, Norway, and Sweden. In B. Johansson, Ø. Ihlen, J. Lindholm, & M. Ørsten (Eds.), Communicating a Pandemic: Crisis Management and Covid-19 in the Nordic Countries (pp. 121-147). NORDICOM. https://doi.org/10.48335/9789188855688-5
- Ihlen, Ø., Kjeldsen, J. E., & Offerdal, T. S. (2024). Handling protracted crises: Communication challenges, constraints and opportunities. Journal of Contingencies and Crisis Management, 32(3), e12589.
- Skogerbø, E., Ihlen, Ø., Kjeldsen, J. E., & Vranic, A. (2024). Trustworthiness: Public reactions to COVID-19 crisis communication. Communications. https://doi.org/doi:10.1515/commun-2023-0132
- Ihlen, Ø., Just, S. N., Kjeldsen, J. E., Mølster, R., Offerdal, T. S., Rasmussen, J., & Skogerbø, E. (2024). Navigating pandemic phases: Public health authority communication during COVID-19 in Norway. NORDICOM.
- Vranic, A., & Just, S. N. (2025). Mother of the Nation: Negotiating women leaders’ credibility in a health crisis. Politics & Gender, 1-30. https://doi.org/10.1017/S1743923X2500008X
Mediedekning
Forskerne i PAR-prosjektet blir ofte kontaktet og uttaler seg mye i mediene. Her finnes en oversikt over denne mediedekningen.
- Professor Øyvind Ihlen, Truls Strand Offerdal, Professor Eli Skogerbø, Professor Sine Nørholm Just, Professor Jens. E Kjeldsen, Dr Ragnhild Mølster, Professor Joel Rasmussen: Tillit og kommunikasjon i krisetider: Lærdom fra pandemihåndteringen, Kommunikasjon, 4. februar, 2025
- Professor Øyvind Ihlen, Truls Strand Offerdal, Professor Eli Skogerbø, Professor Sine Nørholm Just, Professor Jens. E Kjeldsen, Dr Ragnhild Mølster, Professor Joel Rasmussen: Hvordan har koronaen påvirket folks tillit til myndighetene i Norden?, Kronikk i Aftenposten, 10. mars 2021
- Professor Øyvind Ihlen: Folk sliter med å forstå smitteverntiltak: - Det er mange og detaljerte regler, og de skifter fort, Aftenposten, 11. februar 2021
- Professor Øyvind Ihlen: Betaler influensere for å nå unge under pandemien, Aftenposten, 11. desember 2020
- Professor Joel Rasmussen: Joel forskar på de skandinaviska ländernas kriskommunikation i realtid, SVT, 7. desember 2020
- Professor Øyvind Ihlen: Konspirasjonsteorier dominerer vaksinediskusjonen på Facebook, Faktisk.no, 4. desember 2020
- Professor Øyvind Ihlen: Planlegger første norske demonstrasjon mot koronatiltak, Faktisk.no, 20. oktober 2020
- Professor Øyvind Ihlen: Koronaknute på tråden, Under Dusken, 30. april 2020
- Professor Jens E. Kjeldsen & Professor Øyvind Ihlen: Retorikkprofessor roser norske myndigheter: - Mindre fryktpreget enn det vi har sett i Danmark og Sverige, Aftenposten, 16. april 2020
- Professor Jens E. Kjeldsen: Skal vi gå til krig, eller holder det med dugnad? Kronikk i Bergens Tidende (for abonnenter), 4. april 2020
- Professor Jens E. Kjeldsen: NRK Språkteigen - metaforer, 19. april 2020
- Professor Jens E. Kjeldsen: NRK Språkteigen - Hvilke språk velger våre ledere, 29. mars 2020
- Har doblet info-staben under koronakrisen: - Tilliten til myndighetene står på spill, Kampanje (premium), 24. mars 2020
- Pandemi-forsker: Prosjektet har fått en skremmende aktualitet, Dagsavisen (for abonnenter), 18. mars 2020
- Professor Øyvind Ihlen: Risikokommunikasjon: - Større fare for falske rykter nå enn under svineinfluensaen, Dagens Perspektiv (for abonnenter), 10. mars 2020
- Professor Øyvind Ihlen: Kommunikasjon i kriser, Intervju i Studio 2, 10. mars 2020
- Professor Øyvind Ihlen: Dansk professor: - Helsemyndighetene må ikke holde tilbake fakta i frykt for å skape panikk, Aftenposten, 9. mars 2020
- Professor Øyvind Ihlen, Truls Strand Offerdal & Professor Sine Nørholm Just: Fakta skal trumfe frykt når myndighetene snakker om koronaviruset, Kronikk i Aftenposten, 9. mars 2020
- Professor Sine Nørholm Just: Borgerne opererer ofte ud fra en konspirationsteoretisk tilgang, RUC-web, 6. mars 2020
- Professor Øyvind Ihlen: Korona-kommunikasjon: Ikke en spurt, men en maraton, Kommunikasjon, 6. mars 2020